Актуальные предложения

Подпишитесь на рассылку

Два раза в неделю Вы будете получать полезную информацию из сферы электроэнергетики

Имя
Фамилия
Ваш E-mail:

email рассылки Конфиденциальность гарантирована

email рассылки


Дайджест изменения законодательства в сфере энергохозяйства по состоянию на 30.05.2017 г.

Юрий Татаринов: «Особенности оспаривания регулируемых цен (тарифов) в судебном и внесудебном порядке»

Текст обзора

Во внесудебном порядке тарифные решения в сфере теплоснабжения могут быть оспорены в рамках процедуры разногласий и досудебного урегулирования споров.


Методические рекомендации ФАС России по характерным признакам нарушения антимонопольного законодательства при заключении договоров поставки газа, электроэнергии, теплоснабжения, передаче электрической энергии

Текст рекомендаций


Утверждены изменения в отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2017 N 542 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства РФ по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям"

При этом документы о техприсоединении, составленные в установленном порядке до дня вступления в силу данного постановления, действуют до их переоформления в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

Субъекты электроэнергетики и органы федерального государственного энергонадзора не вправе требовать от собственника (владельца) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) переоформления документов о техприсоединении, оформленных до дня вступления в силу данного постановления. Дата вступления в силу — 20.05.2017.


Российское энергетическое агентство готовит предложения по стимулированию и поддержке внедрения системы энергетического менеджмента на основе ИСО 50001.

Постановление СФ ФС РФ от 26.04.2017 N 124-СФ "Об основных вопросах развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе. Особенности региональной энергетической политики"

Работы ведутся в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 124-СФ от 26 апреля 2017 года «Об основных вопросах развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе. Особенности региональной энергетической политики».

Документ предусматривает разработку комплекса мер по стимулированию и поддержке внедрения системы энергетического менеджмента на основе ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ISO 50001:2011). В их числе — обеспечение на постоянной основе мониторинга эффективности внедрения системы энергетического менеджмента в организациях с участием государства, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, компаниях ТЭК и крупнейших потребителей энергетических ресурсов. Также планируется популяризация лучших практик внедрения системы энергоменеджмента, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Внедрение стандарта ISO 500001 позволяет существенно повысить эффективность и качество управления энергоэффективностью и сократить энергопотребление на 3-5% в год. Результаты исследования результативности внедрения системы энергетического менеджмента, приведенные в Государственном докладе о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации в 2015 году, свидетельствуют, что у 89% компаний, внедривших систему энергетического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 50001 (ГОСТ Р ИСО 50001), наблюдается снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов, причем у 65% снижение составило более 5%.

В рамках Постановления Правительству РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о целесообразности внесения норм, касающихся обязательности внедрения системы энергетического менеджмента, в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


С 1 июля 2018 года вступают в силу правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон"

Оценка готовности будет осуществляться Минэнерго России ежегодно с целью предупреждения нарушения энергоснабжения потребителей электроэнергии при функционировании объектов электроэнергетики в сложных технологических режимах, возникающих в период, характеризующийся повышенными электрическими и тепловыми нагрузками в условиях низких температур наружного воздуха.

Для оценки готовности используется в том числе информация, содержащаяся в базе данных об авариях в электроэнергетике, порядок систематизации которой определен Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846.

Уровень готовности устанавливается в зависимости от индекса готовности субъекта электроэнергетики к работе в отопительный сезон, который рассчитывается в отношении субъекта электроэнергетики на основании данных о выполнении им установленных условий готовности к работе в отопительный сезон, и соответствующей каждому условию готовности информации.

При этом:

  • уровень готовности "Не готов" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 0,95;
  • уровень готовности "Готов с условиями" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 1 и больше либо равен 0,95;
  • уровень готовности "Готов" устанавливается в случае, если индекс готовности равен 1.

Принятие решения о готовности к отопительному сезону основывается на результатах мониторинга и данных о несвоевременном выполнении команд субъекта оперативно-диспетчерского управления о пуске оборудования из состояния резерва, представляемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Решение о готовности будет оформляться соответствующим приказом Минэнерго России с выдачей паспорта готовности по форме согласно приложению к Правилам.


Утверждена форма финансового плана субъекта электроэнергетики, порядок ее заполнения и требования к форматам электронных документов, содержащих информацию о плане субъекта электроэнергетики

Приказ Минэнерго РФ от 13.04.2017 N 310 "Об утверждении формы финансового плана субъекта электроэнергетики, правил заполнения указанной формы и требований к форматам электронных документов, содержащих информацию о финансовом плане субъекта электроэнергетики

В указанном плане содержатся сведения о финансово-экономической модели деятельности субъекта электроэнергетики и об источниках финансирования инвестиционной программы субъекта электроэнергетики.

В правилах заполнения формы финансового плана субъекта электроэнергетики содержатся, в частности, указания по заполнению отдельных полей плана и особенности заполнения плана отдельными субъектами электроэнергетики.

В требованиях к форматам электронных документов, содержащих информацию о финансовом плане субъекта электроэнергетики, указывается в числе прочего, что электронные документы формируются субъектом электроэнергетики в формате файлов электронных таблиц xlsx (Microsoft Exel), с использованием шаблонов файлов электронных документов, размещенных на официальном сайте Минэнерго России в сети "Интернет".


Договор энергоснабжения до завершения технологического присоединения теперь можно заключить с использованием принципа "одного окна"

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 557 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии"

В соответствии с действующим порядком заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии потребители должны следовать определенной последовательности процедур заключения указанных договоров.

Согласно подписанному Постановлению, заявитель при подаче заявки на технологическое присоединение будет указывать наименование поставщика, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию. Сетевая организация будет направлять документы заявителя этому поставщику, а по завершении всех процедур выдавать заявителю договор поставки электроэнергии.

Таким образом, заявители по результатам мероприятий по технологическому присоединению получают возможность без задержки по времени начать потреблять электрическую энергию в рамках заключенного договора.


Установлена процедура проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем"

Определены особенности проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию (муниципальным образованиям) и/или субъекту РФ (субъектам РФ).

Совместный конкурс проводится с целью заключения с лицом, определенным в качестве победителя конкурса или единственного участника конкурса, нескольких концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Определены порядок подачи предложения о проведении совместного конкурса, порядок принятия органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов РФ решения о проведении такого конкурса или о невозможности его проведения, процедура проведения совместного конкурса. Для участия в совместном конкурсе заявители должны подавать единую заявку на участие, а участники совместного конкурса - единое конкурсное предложение.


С 1 июля 2017 года вводятся минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, включая объекты использования атомной энергии

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 559 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов"

Постановлением устанавливаются минимальные требования к членам СРО:

- выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов использования атомной энергии;

- выполняющим инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии;

- осуществляющим подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования объектов атомной энергии;

- осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 года


Минстроем России даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с расчетом платы за жилищно-коммунальные услуги

Письмо Минстроя РФ от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 "О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению"

В письме рассмотрены, в частности, вопросы:

  • о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной, горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
  • о порядке уплаты пени лицами, несвоевременно и/или не полностью внесшими плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • о размере платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.


Скорректированы правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, а также требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов

Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 603 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25 января 2011 г. N 18"

В частности, уточнены:

  • перечень показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности;
  • перечень показателей, относимых к обязательным техническим требованиям, обеспечивающим достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности, вводимым с момента установления требований энергетической эффективности;
  • сроки снижения показателей, характеризующих годовые удельные расходы энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении отдельно для вновь создаваемых и для реконструируемых или проходящих капитальный ремонт зданий, строений, сооружений.

Кроме того, устанавливаются:

  • сроки начала применения требований к интеграции в энергетический баланс зданий, строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов, а также требований к включению нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии в нормируемые показатели, характеризующие годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;
  • перечень органов, уполномоченных на определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома.


Минстроем России даны разъяснения о раскрытии управляющими компаниями информации о своей деятельности

Письмо Минстроя РФ от 15.05.2017 N 16690-АЧ/04 "О соблюдении лицензионного требования части 10 статьи 161 ЖК РФ"

Федеральным законом от 28.12.2016 N 469-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ и закон о государственной информационной системе ЖКХ, в соответствии с которыми были перенесены сроки возникновения обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ и продлены сроки раскрытия управляющими компаниями информации о своей деятельности в соответствии с требованиями части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

При этом указанным Законом не вносились изменения в часть 4 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ, согласно которой по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ положения части 10 статьи 161 ЖК РФ не применяются на территориях субъектов РФ, заключивших соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ.

В этой связи Минстрой России сообщает, что в целях непрерывности размещения управляющими организациями информации о своей деятельности в Интернете новые сроки размещения информации в системе ГИС ЖКХ и раскрытия информации в соответствии со Стандартом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, распространяются в том числе и на субъекты РФ, заключившие соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ.

До 1 января 2018 года соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, является лицензионным требованием. Если управляющая компания с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года допустит нарушение указанных требований, такие нарушения будут признаваться административным правонарушением в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.


Установлен порядок отображения красных линий, обозначающих границы территорий, предназначенных для линейных объектов

Приказ Минстроя РФ от 25.04.2017 N 742/пр "О Порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов"

Красные линии, обозначающие границы территорий, занятых линейными объектами, устанавливаются:

  • по границам земельных участков (частей земельных участков), на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты и которые предоставлены правообладателям таких линейных объектов, в том числе на условиях сервитута;
  • в соответствии с нормами отвода земельных участков (правилами определения размеров земельных участков) для размещения конкретных видов линейных объектов в случае, если земельный участок, на котором расположен линейный объект, не образован;
  • по границам земельных участков или координатам характерных точек частей земельных участков, границ территории, на которых (в том числе над и под поверхностью которых) расположены линейные объекты в случае, если в соответствии с земельным законодательством размещение таких линейных объектов осуществлялось без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или со дня утверждения проекта межевания территории.


Уточнен порядок сбора, передачи, обработки и проверки достоверности данных, используемых для определения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых сетевыми организациями услуг

Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 N 619 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования системы сбора, передачи, обработки и проверки достоверности исходных данных, используемых для определения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг сетевыми организациями"

Настоящим Постановлением устанавливается, в числе прочего:

  • порядок определения показателей надежности, в том числе индикативных показателей надежности, для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций;
  • порядок расчета и предоставления Минэнерго России показателей надежности, в том числе индикативных показателей надежности;
  • перечень нарушений порядка определения фактических показателей надежности и качества, признаваемых существенными;
  • порядок учета представленных показателей надежности при осуществлении регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
  • порядок и периодичность представления организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями информации о количестве точек присоединения к электрической сети организации и точек поставки согласно заключенным договорам об оказании услуг по передаче электрической энергии, а также ведомость присоединений потребителей услуг по передаче электрической энергии;
  • порядок расследования причин аварий, связанных с повреждением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения ниже 6 кВ и (или) их отключение действием защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала.


С 2018 года расчетная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 N 534 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования механизма учета расчетной предпринимательской прибыли при установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с твердыми коммунальными отходами"

Согласно постановлению Правительства РФ на 2018 год и последующие периоды регулирования расчетная предпринимательская прибыль не устанавливается для регулируемой организации, осуществляющей деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, являющейся государственным или муниципальным унитарным предприятием, владеющим объектом (объектами) теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения или обращения с твердыми коммунальными отходами исключительно на основании договора (договоров) аренды, заключенного на срок менее 3 лет.


Минстроем России разъяснен порядок расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды

Письмо Минстроя РФ от 10.03.2017 N 7443-ОО/04 "О порядке расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды"

Сообщается, в частности, что с 1 января 2017 года применяются положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД), отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения в плату за содержание жилого помещения указанных расходов не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД.

По мнению Минстроя России, размер расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом РФ.

В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда МКД оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и/или нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.


Установлены состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов

Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов"

Подготовка проекта планировки территории осуществляется по внешним границам максимально удаленных от планируемого маршрута прохождения линейных объектов (трасс) зон с особыми условиями использования территорий, которые подлежат установлению в связи с размещением этих линейных объектов.

Графические материалы, входящие в состав проекта планировки территории, разрабатываются в масштабе от 1:500 до 1:5000, если иной масштаб не установлен утвержденным Положением в отношении отдельных графических материалов проекта планировки территории.

Подготовка графической части проекта планировки территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН.

Проект планировки территории должен соответствовать требованиям, установленным заданием на разработку документации по планировке территории.

Определены состав проекта планировки территории, содержание основной части проекта планировки территории, содержание материалов по обоснованию проекта планировки территории.


Уточнены условия для определения вклада отдельных элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ в степень локализации по генерирующему объекту, функционирующему на основе использования энергии ветра

Постановление Правительства РФ от 23.05.2017 N 610 "О внесении изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии"

В обновленном перечне устанавливается размер вклада в степень локализации (в процентах) и требования к промышленной продукции и работам, предъявляемые в целях определения вклада в степень локализации раздельно для каждого из 18 элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ, а именно:

  • лопастей ветроэнергетических установок;
  • системы управления углом поворота лопасти;
  • системы управления углом поворота гондолы;
  • заготовки ступицы ветроагрегата и ее оголовок;
  • сборки ступицы ветроэнергетической установки;
  • редуктора (мультипликатора);
  • генератора редукторной ветроэнергетической установки;
  • генератора безредукторной ветроэнергетической установки;
  • системы охлаждения;
  • вала привода;
  • силового преобразователя тока (конвертора или инвертора);
  • башни ветроэнергетической установки;
  • проведения изысканий площадки и проектирования ветроэлектростанции;
  • электромонтажных работ на ветроэлектростанции;
  • монтажных работ на ветроэлектростанции;
  • каркаса гондолы;
  • сборки гондолы;
  • трансформаторов электрических.

Перечень условий для определения вклада отдельных элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ в степень локализации по генерирующему объекту, функционирующему на основе использования энергии ветра (для отборов инвестиционных проектов, проведенных до 1 июня 2016 года, остается неизменным).

Кроме того, Постановлением устанавливается, что подтверждение страны происхождения элементов оборудования (оборудования в сборе), использованных при строительстве генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и выполнения работ на территории РФ при проектировании и строительстве генерирующего объекта может проводиться, в том числе, на основании специального инвестиционного контракта, оформленного в соответствии с законодательством РФ.


На рассмотрение в ГосДуму вынесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"

Проект Федерального закона N 175593-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"

Законопроектом предлагается установить задачи ГИС ТЭК, внести изменения в определение интеграционного сегмента ГИС ТЭК, как структурного элемента ГИС ТЭК, и предусмотреть возможность предоставления в данный сегмент информации от субъектов ГИС ТЭК.

Кроме того, законопроектом предлагается актуализировать перечень субъектов ГИС ТЭК, уточнив обязанность предоставления информации для включения в ГИС ТЭК органов местного самоуправления, потребителей энергетических ресурсов и организаторов торговли нефтью, нефтепродуктами, природным газом, электрической энергией и мощностью и ценными бумагами юридических лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, переработке, обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических ресурсов, снабжению ими.

При этом для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих потребление энергетических ресурсов устанавливаются критерии при соблюдении которых они становятся субъектами ГИС ТЭК. Сбор информации, предоставляемой потребителями энергетических ресурсов, направлен на обеспечение формирования единого топливно-энергетического баланса уполномоченным органом. При этом критерии при соблюдении которых они становятся субъектами ГИС ТЭК соответствуют критериям, которые определены указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)", утвержденными приказом Росстата от 20 июля 2009 г. N 146.

В соответствии с законопроектом предлагается дополнить перечень видов информации, подлежащей включению в ГИС ТЭК, информацией о перспективных программах стандартизации по направлениям топливно-энергетического комплекса и международном энергетическом сотрудничестве.

Законопроектом определяется порядок подготовки аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса на основе данных, содержащихся в ГИС ТЭК, в соответствии с планом подготовки аналитической информация о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса. Полномочия по разработке данного плана предлагается возложить на уполномоченный орган. Порядок разработки и актуализации (корректировки) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации.

План подготовки аналитической информация о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса должен содержать перечни выполняемых уполномоченным органом работ по формированию аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования аналитической информация о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса (по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, по отдельным направлениям функционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса), группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям ГИС ТЭК или распространения.

В соответствии с законопроектом указанная аналитическая информация включается уполномоченным органом в ГИС ТЭК. При этом уполномоченный орган должен обеспечить доступ к такой информация, ее предоставление и распространение.

В законопроекте предусмотрено, что разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планировании в составе аналитической информации о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Законопроектом также предлагается перенести срок предоставления субъектами ГИС ТЭК информации, составляющей государственную тайну, для включения в ГИС ТЭК, на 1 января 2020 г.


Признан утратившим силу п. 163 Правил оптового рынка.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 № 593 "О признании утратившим силу пункта 163 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности"

Редакция отмененного пункта:

"163. Для вводимых в эксплуатацию генерирующих объектов, в состав которых входит генерирующее оборудование инновационных видов (типов, образцов) в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение устанавливаемого этим органом срока (с учетом особенностей работы атомных электростанций), но не более 12 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию, при определении в соответствии с разделом IV настоящих Правил объема недопоставки мощности значения соответствующих коэффициентов уменьшаются вдвое".


Минэнерго России уполномочен утверждать нормативы потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 20.02.2017 № 112 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденный приказом Минэнерго России от 27 ноября 2012 г. № 599" (Зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2017 № 46727)

Скорректирован административный регламент предоставления данной госуслуги.

В частности, закреплено, что документы, необходимые для получения госуслуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

Установлены основания для приостановления и отказа в предоставлении госуслуги, определено количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минэнерго России.

Прописаны требования, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам к местам предоставления госуслуги.


Скорректирован Порядок определения цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих)

Приказ ФАС РФ от 11.04.2017 № 475/17 "О внесении изменений в Порядок определения цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), утвержденный приказом ФСТ РФ от 13 октября 2010 г. № 486-э"

Так, при установлении цены на мощность вводимых в эксплуатацию новых АЭС, ГЭС/ГАЭС учитывается компенсация затрат поставщиков - участников оптового рынка электроэнергии и мощности на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения к единой национальной (общероссийской) электросети, в том числе на выплату процентов, связанных с рассрочкой внесения платы за технологическое присоединение.

При этом расходы на оплату услуг по присоединению учитываются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178).

Начисление доходности на инвестированный капитал на указанные затраты не осуществляется.


С 1 мая 2017 года введены в действие документы в области энергетики

  • ГОСТ IEC 62282-3-201-2015 Технологии топливных элементов. Часть 3-201. Стационарные энергоустановки, установки на топливных элементах. Методы испытаний для определения рабочих характеристик систем малой мощности;
  • ГОСТ IEC 62282-3-300-2015 Технологии топливных элементов. Часть 3-300. Стационарные энергоустановки на топливных элементах. Монтаж;
  • ГОСТ IEC 62282-5-1-2015 Технологии топливных элементов. Часть 5-1. Портативные энергоустановки на топливных элементах. Безопасность.

В приведенный перечень включены наиболее интересные документы для специалистов в данной области.


Утверждены новые национальные и межгосударственные стандарты для специалистов в области энергетики

  • ГОСТ IEC 60269-4-2016 "Предохранители плавкие низковольтные. Часть 4. Дополнительные требования к плавким вставкам для защиты полупроводниковых устройств" утвержден приказом Росстандарта от 23 мая 2017 года N 396-ст.
    Настоящие дополнительные требования применяются к плавким вставкам, применяемым в электроустановках, содержащих полупроводниковые устройства в цепях с номинальным напряжением не выше 1000 В или цепях постоянного тока с номинальным напряжением не выше 1500 В и также, если применимо, в цепях с более высоким номинальным напряжением
    ГОСТ IEC 60269-4-2016  вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2018 года.
  • ГОСТ IEC 60670-1-2016 "Кожухи и оболочки для принадлежностей бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Часть 1. Общие требования" утвержден приказом Росстандарта от 23 мая 2017 года N 399-ст.
    Стандарт распространяется на коробки, корпусы и их части (далее - коробки и корпусы) для встраивания в них электрических аппаратов (далее - аппараты) с номинальным напряжением не более 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока, устанавливаемые в стационарные электрические установки бытового и аналогичного назначения и эксплуатируемые внутри помещений или на открытом воздухе.
    ГОСТ IEC 60670-1-2016   вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2018 года.
  • ГОСТ IEC 60884-2-1-2016 "Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Часть 2-1. Дополнительные требования к вилкам с плавкими предохранителями" утвержден приказом Росстандарта от 23 мая 2017 года N 400-ст.
    Стандарт распространяется на вилки с плавкими предохранителями, предназначенные для защиты гибкого кабеля или шнура. Эти предохранители не предназначены для защиты приборов или их частей от перегрузки.
    ГОСТ IEC 60884-2-1-2016 вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2018 года.
  • ГОСТ IEC 62019-2016 "Арматура электрическая. Выключатели и аналогичная арматура бытового назначения. Блоки вспомогательных контактов" утвержден приказом Росстандарта от 23 мая 2017 года N 412-ст.
    Стандарт распространяется на блоки вспомогательных электромеханических контактов, объединенные (или предназначенные для взаимодействия) с автоматическими выключателями с защитой от сверхтока, а также с автоматическими выключателями, управляемыми дифференциальным током, со встроенной защитой или без защиты от сверхтока для бытовых и аналогичных электроустановок на номинальное напряжение не св. 440 В переменного или 250 В постоянного тока и номинальный ток не свыше 10 А.
    ГОСТ IEC 62019-2016 вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2018 года.
  • ГОСТ IEC 62606-2016 "Устройства защиты бытового и аналогичного назначения при дуговом пробое. Общие требования" утвержден приказом Росстандарта от 23 мая 2017 года N 413-ст.
    Стандарт распространяется на защитные устройства обнаружения дугового пробоя (УЗДП) бытового и аналогичного назначения, применяемые в цепях переменного тока. Настоящий стандарт распространяется на устройства, которые одновременно выполняют обнаружение и ограничение тока дуги для предупреждения опасности пожара, и определяет рабочие критерии размыкания цепи в заданных условиях, если ток дуги превышает предельные значения, указанные в настоящем стандарте.
    ГОСТ IEC 62606-2016  вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2018 года.


Правительством РФ скорректирован порядок введения полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ"

В соответствии с действующим порядком процедура введения ограничения режима потребления в общем случае состоит из трех последовательно выполняемых этапов: самостоятельного частичного ограничения режима потребления, частичного ограничения режима потребления с центров питания сетевой организации и полного ограничения.

Согласно настоящему Постановлению процедура введения ограничений в общем случае сокращается до одного этапа - введения полного ограничения потребления электрической энергии. При этом частичное ограничение потребления электрической энергии может вводиться только в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, имеющих акт согласования технологической и (или) аварийной брони, до уровня соответственно технологической и (или) аварийной брони, а также в отношении потребителей, не отнесенных к указанной категории, но имеющих акт согласования технологической и (или) аварийной брони, - до уровня технологической брони.

Постановлением, кроме того:

  • устанавливается открытый перечень способов уведомления потребителей о введении ограничений потребления электрической энергии (мощности). В частности, вводится возможность использования для указанных целей смс-сообщений, сообщений на адрес электронной почты, путем включения соответствующего уведомления в счет на оплату услуг, публикацией в СМИ и рядом иных способов;
  • уточняется механизм самостоятельного ограничения потребления электрической энергии. Такие ограничения устанавливаются в целях предотвращения ограничения или прекращения подачи электрической энергии третьим лицам. Самостоятельное ограничение режима потребления должно осуществляться с учетом содержащихся в уведомлении о введении ограничения режима потребления сведений об установленном для каждого исполнителя (субисполнителя) уровне, до которого такой исполнитель (субисполнитель) обязан сократить объем подачи электрической энергии этому потребителю;
  • устанавливается, что для граждан - потребителей электрической энергии (за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению), ограничение потребления электрической энергии осуществляется в общем порядке. Ранее для указанных лиц устанавливался специальный порядок введения ограничений;
  • предусматриваются способы осуществления контроля за соблюдением потребителем введенного ограничения на потребление электрической энергии, вводится обязательная выплата инициатору введения ограничения фиксированной суммы в счет компенсации понесенных расходов, являющейся обязательным условием возобновления режима потребления.

Также в отдельные нормативные правовые акты Правительства РФ вносятся изменения, которыми уточняется состав условий договоров, заключаемых на розничных рынках, порядок раскрытия информации субъектами электроэнергетики, их права и обязанности.

Постановление вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.


Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов"

Распоряжение от 26 мая 2017 года №1043-р «О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на упрощение строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов»

Законопроект подготовлен Минэкономразвития во исполнение планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры" (утвержден распоряжением Правительства от 30 июня 2012 года N 1144-р), "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (утвержден распоряжением Правительства от 29 июля 2013 года N 1336-р) и поручения Президента России по итогам совместного заседания президиума Госсовета и консультативной комиссии Госсовета 12 ноября 2016 года (N Пр-2347ГС от 5 декабря 2016 года, подпункт "а" пункта 1).

Исчисляемый в соответствии с действующим законодательством срок оформления прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предназначенные для размещения линейных объектов, составляет около одного года. При этом действующие нормативные правовые акты обязывают организации, которые размещают линейные объекты, проводить строительство (реконструкцию) объектов для технологического присоединения объектов потребителей в срок до четырех месяцев. Такая разница в сроках приводит к тому, что значительная часть линейных объектов строится с нарушением установленного порядка.

Для решения существующих проблем законопроектом предлагается установить возможность размещения линейных объектов на условиях публичного сервитута.

Значительную часть линейных объектов (кроме автомобильных и железных дорог) можно разместить на земельном участке, не прерывая текущую хозяйственную деятельность на нем, а значит, нет необходимости образовывать соответствующие земельные участки, прекращать права на них у прежних правообладателей, достаточно установить ограничение прав, позволяющее разместить линейный объект.

Однако при этом на законодательном уровне должны быть защищены интересы обремененной публичным сервитутом стороны.

Законопроектом, в частности, предлагается в Земельном кодексе определить основания для установления публичного сервитута, соответствующие полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, правила формирования правоотношений между правообладателем земельного участка и лицом, по ходатайству которого устанавливается публичный сервитут.

Вносимые изменения позволят сократить материальные и временные издержки по оформлению прав на земельные участки с целью строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов. При этом будет обеспечено соблюдение баланса частных и публичных интересов при установлении публичного сервитута. Так, правообладатель земельного участка сохранит все способы защиты своего права на землю: требование платы за установление сервитута на основании рыночной оценки и возмещения убытков, возможность судебного оспаривания, требование выкупа земельного участка в случае, если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

Кроме того, законопроектом предусматриваются ограничения по установлению публичного сервитута в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства.

Предлагаемый подход не исключает применение всех имеющихся в законодательстве способов информирования населения в целом и конкретных правообладателей земельных участков о будущем размещении на определенных территориях тех или иных объектов. Так, в частности, в настоящее время линейные объекты государственного и муниципального значения отображаются в документах территориального планирования поселений и городских округов (статья 23 Градостроительного кодекса), которые подлежат обсуждению на публичных слушаниях (статья 28 Градостроительного кодекса).

Кроме того, строительство линейных объектов будет вестись в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, которая также, как правило, подлежит обсуждению на публичных слушаниях (статья 46 Градостроительного кодекса).

Оформление прав на земельные участки позволит снизить издержки линейных компаний, сдержать рост их тарифов, увеличить деловую активность (в связи со значительным упрощением и удешевлением технического подключения).

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.


Изменен регламент согласования вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 07.03.2017 № 164 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, утвержденный приказом Минэнерго России от 8 сентября 2015 г. № 620" (Зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2017 № 46806)

5 июня 2017 г. вступает в силу приказ Минэнерго РФ от 07.03.2017 № 164 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, утвержденный приказом Минэнерго России от 8 сентября 2015 г. № 620"


ФАС России оштрафовала ОАО «РЖД» на 250 тысяч рублей

Текст новости

За нарушение Правил технологического присоединения

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в адрес ОАО «РЖД» с заявкой на технологическое присоединение для увеличения максимальной присоединяемой мощности.

В свою очередь, компания не рассмотрела эту заявку надлежащим образом и не направила в установленный законодательством срок проект договора технологического присоединения в адрес сетевой компании.

Бездействия со стороны ОАО «РЖД» лишили возможности  ПАО «МРСК Сибири» подключить новых потребителей электрической энергии.

Антимонопольная служба признала ОАО «РЖД» нарушившим часть 1 статьи 9.21 КоАП и назначила штраф в размере 250 тыс. руб.

«ФАС России реализует большую работу по приведению отношений в сфере техприсоединения в соответствии с законодательством, - сообщил начальник Управления регулирования электроэнергетики антимонопольного ведомства Дмитрий Васильев. - По нашему мнению, ущемление интересов потребителей субъектами естественных монополий является недопустимым»


Суд подтвердил законность штрафа в отношении ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»

Текст новости

Воронежское УФАС России ранее назначило штраф в отношении компании на сумму более 471 тыс. руб.

Напомним, что в антимонопольный орган поступило заявление от ООО «ВоронежТехноГазСервис».

Общество указало, что ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» ущемляет его права на технологическое присоединение своих проектируемых газораспределительных сетей к технологически связанным газораспределительным сетям, а, следовательно, право на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по транспортировке газа.

По результатам рассмотрения дела Воронежское УФАС России установило, что ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» нарушило требования Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

За такое правонарушение антимонопольный орган оштрафовал ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» на сумму более 471 тыс. рублей.

Компания оспорила решение Воронежского УФАС России в суде. Первая инстанция отказала в удовлетворении требований и подтвердила законность штрафа.


Чиновников могут привлечь к ответственности за незаконное отключение тепла в Котельниче

Текст новости

Котельничская межрайонная прокуратура завершила проверку, связанную с отключением тепла в Котельниче. 5 мая в соответствии с постановлением местной администрации в городе завершился отопительный сезон. В прокуратуре определили, что решение было принято преждевременно, так как городские власти не учли прогноз погоды и не дождались устойчивого наступления тепла.

Для завершения отопительного сезона необходимо, чтобы в течение пяти дней температура на улице держалась на уровне выше +8 градусов. Однако, по сведения кировского ЦГМС, до 5 мая соответствующих погодных условий в Котельниче не наблюдалось. Так, 4-го числа в городе было всего +4,5 градуса, 5-го мая - 3,6 градуса тепла. Не потеплело и в период с 6 по 11 мая.

Из-за отключения тепла жители Котельнича начали замерзать в собственных домах. Пришлось закрыть садики и сократить учебные часы в школах.

Прокуратура обязала «КоммунЭнерго» и АО «Котельничский Механический завод» подать тепло в дома. А сотрудников управления ЖКХ котельничской горадминистрации могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Котельничский межрайонный прокурор отправил материалы проверки в следственные органы. На чиновников муниципалитета могут возбудить уголовное дело по статье «Халатность».

Добавим, что 12 мая отопительный сезон в Котельниче возобновился. Однако, по сообщениям кировских СМИ, тепло пришло не во все дома, так как некоторые котельные уже отключили для проведения гидравлических испытаний.

Что касается города Кирова, то дата отключения тепла до сих пор неизвестна. Тёплая погода в городе ещё не устоялась. Из-за продолжительных холодов даже пришлось перенести гидравлические испытания.


Иск ОАО «МРСК Урала» отклонен арбитражным судом

Текст новости

Напомним, в ноябре минувшего года антимонопольщики установили факт нарушения Правил присоединения ОАО «МРСК Урала». В ОАО пришла заявка от  «ЭНЕРГОПРОМСБЫТа» на увеличение мощности энергопринимающих устройств для подключения компании «Навигатор связь». "МРСК Урала" не предоставило заявителю в установленный законом срок техусловия и проект договора на техническое соединение. Суд первой инстанции постановил, что своими действиями сетевая компания фактически ущемила интересы ООО «Энергопромсбыт», а арбитражный суд подтвердил решение. По этому поводу редакция получила комментарии от ОАО «МРСК Урала»:

Действительно, Арбитражный суд Челябинской области не удовлетворил требование ОАО «МРСК Урала» об отмене постановления Челябинского УФАС России, оштрафовавшего компанию на 100 тысяч рублей. Ранее, в  ноябре 2016 года антимонопольной службой был установлен факт нарушения Правил техприсоединения ОАО «МРСК Урала» по отношению к ООО «Энергопромсбыт».  Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «МРСК Урала» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене. Решением от 24.04.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Тем не менее энергетиками готовится апелляционная жалоба на решение суда. ОАО «МРСК Урала» считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, судом не дана оценка всем фактическим обстоятельствам дела.

В сетевую организацию поступила заявка от ООО «Энергопромсбыт» о присоединении нежилого здания. Однако между ОАО «МРСК Урала» и ООО ЮУк «Навигатор-связь» в 2009 году уже заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям на тот же объект присоединения. В 2016 году ООО ЮУк «Навигатор-связь» сообщило энергокомпании о прекращении договора.  Однако одностороннее расторжение договора на технологическое присоединение без возмещения фактически понесенных затрат и подписания соответствующих актов действующим законодательством и условиями договора не предусмотрено, письменного соглашения о прекращении действия договора стороны не подписывали.

ОАО «МРСК Урала» направило в адрес ООО ЮУк «Навигатор-связь» проект соглашения о расторжении договора с указанием размера фактически понесенных затрат. На сегодняшний день подписанного соглашения о расторжении договора в адрес ОАО «МРСК Урала» не поступало, взаиморасчет между сторонами не осуществлен, что свидетельствует о действительности договора и продолжении его действия в силу условий данного договора.

В связи с перечисленными обстоятельствами, а также в связи с однократностью технологического присоединения у ОАО «МРСК Урала» отсутствуют правовые основания для заключения договора с ООО «Энергопромсбыт» до завершения договорных отношений с ООО ЮУк «Навигатор-связь» на тот же объект присоединения.


ПАО «Т Плюс» уплатило штраф 650 000 рублей

Текст новости

Свердловское УФАС России ранее признало факт нарушения теплоснабжающей организацией (ПАО «Т Плюс» в рамках деятельности филиала «Свердловский») ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в уклонении от участия в осуществлении проверки готовности узла учета потребителя (ООО «УК «Созвездие») к эксплуатации в условиях необоснованного сокращения срока действия допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, что нарушает/ущемляет (может ущемить) интересы потребителя в определении количества потребленной энергии, в соответствии сданными приборов учета.

Также ведомство выдало  предписание об устранении нарушения путем совершения всех зависящих от теплоснабжающей организации мер по разработке и раскрытию на официальном сайте регламента взаимодействия с потребителями тепловой энергии по поводу участия в осуществлении периодической проверки узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, исключающего случаи установления в актах периодической проверки узлов учета даты окончания срока действия допуска их в эксплуатацию ранее чем истечение сроков поверок входящих в него элементов или начала следующего после проверки отопительного периода, а также обеспечивающего обязательную явку представителя теплоснабжающей организации для участия в осуществлении очередных проверок готовности узлов учета к эксплуатации до истечения сроков окончания действия допуска их в эксплуатацию, указываемых теплоснабжающей организацией в актах периодических проверок узлов учета. Кроме того, УФАС назначило ПАО «Т Плюс» административное наказание в виде штрафа в размере 650 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, предписанием и постановлением, ПАО «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Суды, изучив материалы дела, поддержали позицию УФАС, отказав в удовлетворении заявленных обществом требований.


АО «Газпром газораспределение Махачкала» получило штраф на более чем 2,6 млн рублей

Текст новости

Дагестанское УФАС назначило штраф за нарушение порядка ценообразования за техприсоединение к газовым сетям

Управление ФАС России по Республике Дагестан (Дагестанское УФАС) 3 мая вынесло постановление о наложении штрафа в размере более 2,6 млн рублей на АО «Газпром газораспределение Махачкала» за злоупотребление доминирующим положением.

В ноябре 2016 года антимонопольная служба Дагестана признала АО «Газпром газораспределение Махачкала» нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». Общество нарушило установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования. А именно, - уточняется в пресс-релиз управления, - самостоятельно установило плату для ООО «СМУ «Вираж» за технологическое присоединение к газовым сетям объекта капитального строительства в размере 184 341 руб.

За допущенное нарушение федерального закона в отношении Общества было возбуждено административное производство, итогом рассмотрения которого и стал штраф в размере более 2,6 млн рублей.


АО «Газпромнефть Московский НПЗ» оплатило штраф

Текст новости

Компания не направляла в антимонопольное ведомство сведения о передаче электроэнергии отдельным категориям потребителей

Напомним, что ФАС России оштрафовала АО «Газпромнефть Московский НПЗ» на 50 тысяч рублей. Компания не направляла информацию, которая предусмотрена формой федерального статистического наблюдения. Такая обязанность закреплена приказом Росстата*.

Начальник Управления регулирования электроэнергетики антимонопольной службы Дмитрий Васильев ранее отмечал, что сведения о передаче электроэнергии отдельным категориям потребителей являются одним из базовых элементов обеспечения спроса и надежного энергоснабжения и от своевременности представления такой информации зависит принятие сбалансированных тарифных решений.

«Антимонопольный орган регулярно осуществляет контроль за предоставлением информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии, - добавил Дмитрий Васильев. - Меры административного воздействия позволяют в короткий срок пресекать подобные нарушения и повысить эффективность представления отчетности регулируемых организаций в дальнейшем».

Справка:

*Приказом Росстата от 03.07.2013 № 257 установлено, что Форма № 46-ЭЭ (передача) подлежит заполнению в системе ФАС России ежемесячно (до 20 числа после отчетного месяца) и ежегодно (до 10 февраля за отчетный год) для формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России.

Частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, в виде административного штрафа:

-на должностных лиц - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

-на юридических лиц – в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.


АО «Новгородоблэлектро» злоупотребило доминирующим положением

Текст новости

Новгородское УФАС России выявило в действиях компании нарушение Закона о защите конкуренции

Антимонопольный орган возбудил дело по заявлению ООО «Фирма «Элком». До возбуждения дела Новгородским УФАС России было выдано предупреждение АО «Новгородоблэлектро», в котором предлагалось прекратить нарушение в добровольном порядке, однако предупреждение не было исполнено.

В ходе рассмотрения дела Новгородское УФАС России установило, что АО «Новгородоблэлектро» вышло за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав,  злоупотребило своим доминирующим положением путём необоснованного и неправомерного уклонения от заключения договора со смежной сетевой организацией в отношении состава точек поставки электрической энергии в связи с принятием заявителем на праве аренды дополнительных объектов электросетевого хозяйства, путём внесения соответствующих изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности смежной сетевой организацией.

По результатам рассмотрения дела Комиссия Новгородского УФАС России признала в действиях АО «Новгородоблэлектро»  нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»


Владимирское УФАС России привлекло к административной ответственности АО «Газпром газораспределение Владимир»

Текст новости

Антимонопольный орган оштрафовал компанию на 600 тысяч рублей

 Владимирское УФАС России возбудило дело в связи с заявлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области о несоблюдении газораспределительной организацией сроков направления материалов для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы.

Антимонопольный орган выявил нарушения в отношении шести объектов, что образует состав правонарушения, за которое предусмотрена ответственность статьей 9.21 КоАП РФ.

Владимирское УФАС России назначило штраф в размере 600 тысяч рублей.

Кроме того, стоит отметить, что действия газораспределительной организации квалифицированы как повторные по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, т.к. общество уже привлекалось к административной ответственности за нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.


   Подпишитесь на рассылку!

Два раза в неделю Вы будете получать полезную информацию из сферы электроэнергетики.

Имя:
Фамилия:
Ваш email:

email рассылки Конфиденциальность гарантирована

email рассылки

Для получения более целевой, персонифицированной информации и предложения по вопросам повышения экономичности электроснабжения на Вашем предприятии заполните короткую анкету.