Дайджест изменения законодательства в сфере энергохозяйства по состоянию на 30.09.2019 г.

Утверждена ведомственная целевая программа Минстроя России "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"

Паспорт ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"

Реализация программы будет осуществляться с 2019 по 2025 годы с общим объемом финансового обеспечения 90 906 282,2 тыс. рублей.

Целями программы являются:

  • реализация мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов РФ, уровень исполнения которых составит 100% ежегодно;
  • реализация проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры населенных пунктов РФ в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
  • снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения к воздействию разрушительных землетрясений к концу 2025 года на 89,5% к уровню 2018 года.


Минэкономразвития России разъяснен порядок оформления прав на объекты недвижимого имущества, входящие в Единую систему газоснабжения

Письмо Росреестра от 15.07.2019 N 14-06924-ГЕ/19 "О направлении письма Минэкономразвития России от 13.05.2019 N Д23и-15587"

Сообщается, в частности, следующее:

  • государственная регистрация объекта недвижимости не требуется только в случае, если права на него возникли до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав). Соответственно, право на объект недвижимости, созданный после вступления в силу Закона N 122-ФЗ, возникает с момента его государственной регистрации;
  • отсутствие документов, подготовленных в соответствии с действующим законодательством, в которых отражена взаимосвязь объектов недвижимого имущества с земельным участком (технический план), допускается только в отношении процедуры предоставления земельного участка, в то время как для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав необходимо предоставление документов, соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства, действующего на дату ввода в эксплуатацию объекта;
  • необходимость оформления прав на земельные участки, под поверхностью которых расположены сооружения или их конструктивные элементы, в том числе сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения, земельным законодательством не предусмотрена (при этом отсутствие необходимости оформления прав на земельные участки, под (над) поверхностью которых размещены сооружения или их части, на период строительства таких сооружений не освобождает от необходимости оформления прав на земельные участки, предназначенные для размещения наземных частей таких сооружений).

ФАС России разъяснены особенности передачи прав владения и пользования в отношении бесхозяйного участка сетей теплоснабжения или водоснабжения

Письмо ФАС России от 18.09.2019 № ВК/81456/19 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с передачей прав владения и (или) пользования в отношении бесхозяйного имущества"

Сообщается, в частности, что эксплуатация бесхозяйного участка сетей теплоснабжения или водоснабжения по передаточному акту не порождает последствий, необходимых для дальнейшей передачи этому же лицу участка сети, технологически связанного с бесхозяйным участком, поскольку орган местного самоуправления, не являясь собственником указанного имущества, не может им распорядиться, а у эксплуатирующей бесхозяйный участок сети организации не возникает законного права владения или пользования таким участком.

Таким образом, государственное или муниципальное имущество, имеющее взаимные точки присоединения с бесхозяйным имуществом, не может быть передано без проведения торгов хозяйствующему субъекту, осуществляющему эксплуатацию такого бесхозяйного имущества, в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".


Правительство РФ запретило включать в экономически обоснованные расходы ресурсоснабжающих организаций расходы потребителей на оплату платежных услуг банков

Постановление Правительства РФ от 05.09.2019 № 1164 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Соответствующие изменения внесены:

  • в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021;
  • в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178;
  • в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075;
  • в Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406;
  • в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования.


С 2020 года изменится порядок оплаты за водопользование для предприятий электрогенерации, использующих прямоточные системы технического водоснабжения

Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1211 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1509"

В частности, установлено, что ставка платы за забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей (за исключением морей) для целей производства тепловой и электрической энергии указанными субъектами электроэнергетики с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года:

  • для озера Байкал и рек его бассейна составит 636 рублей;
  • для водных объектов (за исключением озера Байкал и рек его бассейна), находящихся в федеральной собственности, рассчитывается путем применения раздела I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876, с коэффициентом 2,01.

Также определен порядок оплаты указанными субъектами для водных объектов, находящихся в федеральной собственности, с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года и начиная с 2026 года.

К ставкам платы предусмотрено применение повышающего коэффициента в размере 1,1.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.


Для первой и второй ценовых зон (группы зон свободного перетока) определены значения планового коэффициента резервирования на 2022 - 2024 годы

Приказ Минэнерго России от 01.08.2019 № 807 "Об утверждении значений планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, на 2022 - 2024 годы".

Для первой ценовой зоны (группы зон свободного перетока) коэффициент установлен на уровне 18,4, для второй - 18,0.

Плановый коэффициент используется при проведении конкурентного отбора мощности для соответствующей зоны (группы зон).


Уточнен порядок раскрытия информации регулируемыми организациями в сфере ЖКХ

Приказ ФАС России от 08.05.2019 № 571/19 "О внесении изменений в Регламент раскрытия информации путем ее опубликования в сети "Интернет" и взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органов местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) с регулируемыми организациями при раскрытии информации путем ее опубликования в сети "Интернет", утвержденный приказом ФСТ России от 16.12.2014 № 2244-э".

В соответствии с Приказом

  • раскрытие информации ресурсоснабжающими организациями осуществляется путем заполнения форм в ГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования";
  • корректируются сроки размещения в информационно-аналитической системе форм представления информации;
  • уточняется порядок информирования организаций, обязанных раскрывать информацию о программном сбое, о проведении регламентных и технических работ, а также о сроках их устранения (завершения).


ФАС России разработала новый проект постановления Правительства РФ, совершенствующий тарифное регулирование

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения"

Проектом, в частности, предусматриваются:

  • изменения, направленные на сохранение при тарифном регулировании экономии регулируемых организаций, образуемой при реализации проектов в рамках энергосервисного договора (контракта);
  • уточнение сроков представления регулируемыми организациями в орган регулирования дополнительных материалов к предложениям об установлении тарифов по своей инициативе;
  • возможность направления органом регулирования копии тарифного решения не только почтовым отправлением, но и в электронном виде с использованием ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования".


Минэнерго России уточняет механизмы стимулирования использования возобновляемых источников энергии

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии"

Проектом предлагается в некоторые акты Правительства РФ внести изменения, касающиеся:

  • уточнения правил проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в целях включения таких проектов в схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ;
  • перехода от принципа регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию к принципу установления предельных максимальных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию, производимую на квалифицированных генерирующих объектах и продаваемую сетевым организациям в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства таких организаций, и определения цен на нее;
  • регламентации порядка отражения генерирующих объектов, отобранных по результатам соответствующих конкурсов и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в схемах и программах развития электроэнергетики субъектов РФ;
  • уточнения правил и процедуры квалификации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии;
  • совершенствования порядка заключения договоров купли-продажи электрической энергии с сетевыми организациями в отношении квалифицированных генерирующих объектов, уточнения условий таких договоров, а также упрощения процедуры определения объемов продажи электрической энергии по таким договорам;
  • совершенствования правил ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах.


ФАС России разработала проект приказа "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э"

Проект Приказа ФАС России "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э"

Проектом уточняются формулы расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и порядок расчета необходимой валовой выручки.


ФАС России приступила к разработке проекта приказа «Об утверждении Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов»

Проект Приказа ФАС России "Об утверждении Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов"

Проектом утверждается Порядок, определяющий процедуру рассмотрения вопросов, связанных с согласованием решений органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Признается утратившим силу Приказ ФСТ России от 07.12.2004 N 236-э (с внесенными изменениями), регулирующий аналогичные вопросы

Разработка проекта приказа связана с принятием Федерального закона от 02.08.2019 № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“», который исключил для органов исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования тарифов возможность самостоятельно принимать решения о превышении предельных уровней цен (тарифов) без согласования с ФАС России, в том числе если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.


ФАС РФ подготовила проект приказа "Об утверждении порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации"

Проект Приказа ФАС России "Об утверждении порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации"

Приказом утверждаются:

  • Порядок, определяющий правила формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) по субъектам РФ;
  • Порядок, закрепляющий процедуру определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей.

Признается утратившим силу Приказ ФСТ России от 12.04.2012 N 53-э/1, регулирующий аналогичные вопросы.


Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, даны рекомендации по регистрации в ГИС ТЭК

Рекомендации Минэнерго России юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и входящим в группу компаний, по осуществлению регистрации в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса

Документ предназначен для юридических лиц, которые в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" являются субъектами ГИС ТЭК и входят в группу компаний (под группой компаний понимается совокупность юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, указанным для группы лиц в части 1 статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции").

В документе даны рекомендации, в том числе:

  • по порядку отнесения юридических лиц, входящих в группу компаний, к субъектам ГИС ТЭК для осуществления их регистрации в этой информационной системе;
  • по определению форм, обязанность по предоставлению информации по которым для включения в ГИС ТЭК распространяется на юридическое лицо, и назначению ответственных за предоставление информации по этим формам;
  • по порядку регистрации юридических лиц, входящих в группу компаний и являющихся субъектами ГИС ТЭК. 


Верховный суд разъяснил, при каких условиях энергетики имеют право отключить свет у должника

Текст новости

Как правильно и по закону сообщить должнику о том, что ему отказано в коммунальной услуге? Вот такой необычный спор вынужден был разрешать Верховный суд РФ.

Злостному неплательщику за коммуналку отрезали подачу электроэнергии. Он пожаловался, что его об этой неприятности не поставили в известность, и энергетикам велели возобновить подачу света. И все из-за того, что они неправильно уведомили должника. А как правильно это сделать? На этот вопрос и ответил Верховный суд РФ. Проблема долгов по ЖКХ - одна из самых тяжелых, и это признается уже на государственном уровне. По данным министерства строительства и ЖКХ, на начало этого года общий размер долга перед ресурсоснабжающими организациями составляет 1,238 триллиона рублей. Из них 750 миллиардов - это долги населения. Остальное накопили управляющие компании. И должникам, как и тем, кто поставляет услуги ЖКХ, надо четко знать свои законные не только обязанности, но и права.

Просто так, без предварительного предупреждения отключить гражданину- неплательщику коммунальную услугу не так просто, как это кажется на первый взгляд. Существует в такой ситуации некий законный алгоритм действий для организаций, которые поставляют коммунальные услуги и которым человек задолжал. Несоблюдение всех необходимых пунктов предупреждения чреваты тем, что коммунальную услугу заставят поставлять, несмотря на имеющийся долг.

Обычно должнику по почте отправляется заказным письмом предупреждение, что если он не погасит образовавшийся долг, то останется, как в нашем случае, без света. Предупреждение идет по почте и с обязательным уведомлением о вручении гражданину-должнику.

Без письменного предупреждения, отключить коммунальную услугу неплательщику не так просто, как кажется на первый взгляд

В нашем случае такое письмо "счастья" адресатом получено не было. И письмо, пролежав на почте положенный срок, было возвращено отправителю. Так вот главное - по мнению Верховного суда РФ, это "не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги".

Проще говоря, если человек такого предупреждения не получил, то и отключать ему коммунальную услугу нельзя. Подчеркнем - неполученным считается письмо независимо от причин, по которым корреспонденцию получатель не забрал.

Именно к такому выводу пришел Верховный суд РФ, рассматривая жалобу некой ресурсоснабжающей организации. Она ограничила своему должнику неоплаченную коммунальную услугу. А должник нажаловался в местный орган жилнадзора, который предписал возобновить потребителю подачу коммунальной услуги по электроснабжению, потому что свет ему выключили "без надлежащего уведомления потребителя за 20 суток".

Поставщики электроэнергии пыталась обжаловать такое, незаконное, на его взгляд, предписание в местном суде.

Там энергетики объясняли, что должнику заказным письмом было отправлено уведомление о задолженности и о возможном "ограничении режима потребления электрической энергии". Это они подтвердили, предъявив суду реестр почтовых отправлений с отметкой почтового отделения.

Судя по отчету об отслеживании отправления, письмо прибыло в место вручения. И 1 сентября была сделана неудачная попытка вручения, почтовое отправление выслано отправителю.

"Ограничение режима потребления электрической энергии" - проще говоря, отключение света - произошло 12 сентября .

Районный суд признал предписание жилнадзора незаконным, так как энергетики "не обеспечили получение потребителем соответствующего предупреждения" о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги. Как подчеркнул местный суд, доказательства, подтверждающие факт получения потребителем предупреждения, в материалах дела отсутствуют.

А отсюда вывод - значит, ограничение потребления электрической энергии проведено без соблюдения прописанного в соответствующем законе 20-дневного срока, который начинает отсчитываться с момента получения потребителем предупреждения.

Следующая же инстанция - апелляционный суд, - напротив, сочла предписание энергетикам незаконным, так как, по данным Почты России, уведомление было доставлено 31 июля, но не было ему вручено. А в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, уведомления или "иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю".

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило гражданину, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Следовательно, сделал вывод Верховный суд, двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги, надо считать именно с даты доставки почтой уведомления потребителю. А отсюда вытекает, что срок соблюден, предписание энергетикам включить свет - незаконное.

Окружной суд посчитал, что применять статью 165.1 Гражданского кодекса РФ в нашем случае нельзя, так как правоотношения по обеспечению коммунальными услугами находятся в сфере регулирования жилищного законодательства и Закона "О защите прав потребителей". А вот нормы гражданского законодательства в части защиты потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.

Еще один важный момент - пункт 119 Правил N 354 содержит специальный порядок уведомления должника и требует факта личного вручения почтового уведомления. Сам по себе факт направления в адрес потребителя предупреждения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено, причем независимо от причин неполучения, и возвращено отправителю, не свидетельствует, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Значит, 20-дневный срок не соблюден, а предписание включить свет соответствует закону.


Опубликован отчет об исполнении (неисполнении) агрегаторами управления спросом на электрическую энергию обязательств по договорам оказания услуг по управлению спросом на электрическую энергию

Скачать отчет

На официальном сайте АО «СО ЕЭС» в разделе Ценозависимое потребление опубликован Отчет Информация об исполнении (неисполнении) агрегаторами управления спросом на электрическую энергию обязательств по договорам оказания услуг по управлению спросом на электрическую энергию в августе 2019 года


Сергей Спиридонов для портала Zakon.ru: Не влезай в трансформаторы - убьет!

Читать блог

К нам на сайт arbitrmos.ru   в последнее время часто поступают запросы  о составлении правовых  заключений по спорным ситуациям и делам,  в которых имеет место истечение межповерочного интервала без нарушения целостности пломб.

Анализируя судебную практику и правовые подходы окружных судов при разрешении дел данной категории можно сделать вывод, что она весьма различна и зависит от обстоятельств конкретного дела. При этом, имеется достаточно положительной практики в пользу Потребителя.

В этой связи будет интересно дело №  А71-14267/2017, где индивидуальный предприниматель защищает свои права.

6 августа 2019 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г. передала на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ дело по иску "МРСК Центра и Приволжья" (Сети) к "ЭнергосбыТ Плюс" (Сбыт) об обязании включить в полезный отпуск конкретный объем электрической энергии и исключении его из объема потерь.

В договоре между сбытовой и сетевой компаниями установлено, что Сети ежемесячно определяют объемы переданной электроэнергии, выявляют и  актируют факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями электроэнергии. Договором предусмотрено, что  суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам безучетного потребления составленным в расчетном периоде, подлежит включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии; включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии; вычитанию из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом акт безучетного потребления переда заказчику.

Сетевая компания провела проверку приборов учета у потребителей и  выявила факт безучетного потребления в виде истечения срока поверки (истечение межповерочного интервала).

Сбытовая компания  акт возвратила  со ссылкой на нарушение порядка его оформления (п. 4.5 Инструкции о порядке составления актов о неучтённом потреблении).

Претензия МРСК  с требованием о включении в полезный отпуск электрической энергии, определенной на основании актов безучетки и исключении указанного объема из объема потерь, сбытовой компанией  оставлена без удовлетворения

Данные обстоятельства явились основанием для обращения МРСК  в суд с настоящим иском.

Сбытовая компания возражала против иска указывая на то, что актом не было установлено вмешательства в прибор учета.

Учитывая, что целостность пломб счетчика не была нарушена, каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, повлекших искажение данных об объеме потребления электрической энергии, не выявлено, суд пришел  к выводу о том, что истцом не доказан факт безучетного потребления . Кроме того, в материалах дела истцом не было представлено доказательств о  совершении потребителем  действий (бездействия) в отношении прибора учета электрической энергии, направленных на искажение данных об объемах потребляемой электрической энергии. Суд отказал МРСК в удовлетворении иска в данной части о включении определенного объема электроэнергии в полезный отпуск.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.09.2018, решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе потребитель, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Передавая дело  на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации суд указал, что   заслуживают внимание доводы потребителя об отсутствии  доказательства вмешательства в прибор учета, нарушений пломб, а также совершении иных действий (бездействия), которые привели бы к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.


Споры в сфере энергоснабжения. Второе издание книги экспертов портала zhane.ru

Читать фрагмент книги

Настоящая книга представляет собой первый и единственный на сегодня систематизированный сборник наиболее значимых и актуальных правовых позиций ВС РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, посвященных вопросам применения законодательства об энергоснабжении, – деятельности, опосредующей возмездную передачу энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, воды, газа) через присоединенную сеть.

Данная работа является результатом экспертного анализа многолетней и весьма обширной практики высших судов.

Отобранные для включения в книгу документы распределены по разделам уникального тематического рубрикатора и сопровождены ключевыми выводами и тезисами, что в совокупности с реализованной в тексте системой гиперссылок обеспечивает обозримость многочисленных правовых позиций, повышает доступность поиска и анализа необходимой информации читателями любого уровня правовой подготовки.

Данные особенности издания выгодно отличают его от большинства справочных правовых систем, в которых документы высших судов размещаются безотносительно к их значимости и, как правило, относятся к одному обобщающему разделу «энергоснабжение» или «энергетика» (что значительным образом усложняет подбор применимых позиций).

Авторы книги – эксперты информационно-аналитического портала «Правовые аспекты энергоснабжения», имеющие многолетний практический опыт юридического сопровождения различных проектов в сфере энергетики.

Сборник сформирован по состоянию на 1 сентября 2019 года. Включенные в него документы транслированы (без их содержательного редактирования) из общедоступных источников и справочных правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант».


Верховный Суд РФ запретил РСО собирать с потребителей в МКД плату, составляющую повышающий коэффициент к нормативу.

Определение Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 302-ЭС18-21882 по делу № А58-2035/2017

Основной вывод суда

В условиях наличия в многоквартирном доме управляющей организации ресурсоснабжающая организация, в отношениях с которой потребители в доме реализуют прямые расчеты за потребляемые коммунальные услуги, не вправе производить начисление и сбор повышающего коэффициента к нормативу коммунальных услуг с потребителей, в жилых помещениях которых не установлены индивидуальные приборы учета.

Ключевые тезисы суда

1. В случае внесения потребителями в многоквартирном доме (МКД) платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (РСО) признается, что собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме исполняют свои обязательства по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией (УК), которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации до признания ее утратившей силу).

Указанный порядок расчетов не лишает УК статуса исполнителя коммунальной услуги и не влечет возникновение этого статуса у РСО.

РСО, осуществляя непосредственные расчеты с собственниками и нанимателями помещений в МКД, не заменяет УК в ее правоотношениях с потребителями.

Следовательно, именно УК вправе получать с собственников и нанимателей помещений плату в размере, установленном жилищным законодательством, в том числе увеличенную на соответствующий коэффициент.

2. Исходя из цели деятельности УК (эффективное управление МКД) и источника получения дохода (плата собственников определенного дома за коммунальную услугу в повышенном размере), расходование денежных средств, составляющих повышающий коэффициент к нормативу коммунальных услуг, должно осуществляться в интересах конкретного дома исходя из перечня работ (услуг) по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, в том числе обеспечивающих соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).



Для получения более целевой, персонифицированной информации и предложения по вопросам повышения экономичности электроснабжения на Вашем предприятии заполните короткую анкету.


 
Укажите адрес и регион местонахождения вашего предприятия:*
Название предприятия:*
Является ли Ваше предприятие потребителем розничного рынка электрической энергии?*
Имеет ли Ваше предприятие объекты потреблением электроэнергии более 240 тыс. кВтч./месяц (максимальной электрической мощностью более 670 кВт)?*
Является ли Ваше предприятие субабонентом, транзитным потребителем или арендатором какого-либо иного предприятия?*
Название территориальной сетевой организации или иного владельца сетей, к сетям которого присоединено ваше предприятие:*
Стоят ли счётчики почасового учёта, позволяющие вести почасовой учёт потребления электроэнергии?*
Какова максимальная мощность, кВт?*
Какой тарифный уровень (диапазон) напряжения?*



Сколько у вашего предприятия имеется субабонентов (транзитных потребителей, арендаторов), шт.?*
Описание в произвольной форме вашей проблемы (потребности, вопроса), того, что вас беспокоит, интересует:*
Ваше ФИО полностью:*
Контактный телефон:*
Адрес электронной почты, по которому с Вами можно связаться:*
 

* - Поля, обязательные для заполнения