Кто может стать регулируемой территориальной сетевой организацией?

Кто может стать регулируемой территориальной сетевой организацией?

4 марта 2015 года опубликовано Постановление ПравительстваРФ "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" .№ 184 от 28.02.2015 г. Вступление в силу данного документа с 12 марта 2015 г. означает для многих предприятий невозможность выступить на рынке в качестве электросетевой компании. Далеко не каждая компания сможет утвердить тариф на эти услуги, а значит, не получит (или потеряет) статус сетевой организации.

С подробностями изменений Вы можете ознакомиться сайте "Государственной системы правовой информации". Суть Постановления заключается в ведении критериев соответствия территориальной сетевой компании. Для предприятий, не соответствующих заданным критериям, по сути устанавливается запрет на получение статуса и функционирования в качестве ТСО.

В дальнейшем Правительство РФ ещё более ужесточило требования путём внесения в указанное выше Постановление изменений Постановлениями от 04.09.2015 № 941, от 30.09.2016 № 989, от 17.10.2016 № 1056.

В итоге, на сегодня Постановление определяет шесть критериев, на соответствие которым будут проверяться кандидаты в ТСО:

1) Наличие трансформаторных и иных подстанций отвечающих следующим требованиям:
  • кандидат в ТСО должен владеть подстанциями на праве собственности и (или) на ином законном основании (аренда, субаренда, безвозмездное пользование и т.д.);
  • кандидат в ТСО должен иметь право владения подстанциями на срок не менее долгосрочного периода регулирования - 5 лет (3 года при установлении впервые долгосрочных тарифов);
  • подстанции должны использоваться для регулируемой деятельности - оказания услуг по передаче электроэнергии;
  • подстанции должны находиться в границах одного субъекта РФ;
  • в подстанциях должны быть установлены силовые трансформаторы (автотрансформаторы);
  • сумма номинальных мощностей трансформаторов (автотрансформаторов), установленных в подстанциях, должна быть не менее 10 МВА.
2) Наличие линий электропередачи (воздушных, кабельных), отвечающих следующим требованиям:
  • кандидат в ТСО должен владеть линями на праве собственности и (или) на ином законном основании (аренда, субаренда, безвозмездное пользование и т.д.);
  • кандидат в ТСО должен иметь право владения линиями на срок не менее долгосрочного периода регулирования - 5 лет (3 года при установлении впервые долгосрочных тарифов);
  • линии должны использоваться для регулируемой деятельности - оказания услуг по передаче электроэнергии;
  • линии должны быть непосредственно соединёнными с подстанциями, указанными выше;
  • линии должны находиться в границах одного субъекта РФ - того же самого, что и подстанции, к которым они непосредственно присоединены;
  • сумма протяжённостей линий по трассе должна составлять не менее 15 км
  • линии должны быть не менее двух и более уровней напряжения;
  • два уровня напряжения должны быть из следующих четырёх уровней напряжения: (1) высокое напряжение - 110 кВ и выше;  (2) среднее первое напряжение - 35 кВ; (3) среднее второе напряжение  - 1 - 20 кВ; (4) низкое напряжение - ниже 1 кВ - трёхфазных участков линий.
3) Отсутствие фактов применения понижающих коэффициентов и/или корректировки тарифов, отвечающих следующим требованиям:
  • фактов должно быть не менее 3-х штук;
  • факты должны свершиться за три предшествующих расчётных периода регулирования (3 года);
  • факты должны применяться органом исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов;
  • понижающие коэффициенты должны позволять обеспечить уровни тарифов уровню надёжности и качества услуг;
  • корректировки тарифов, установленных на долгосрочный период регулирования (5 лет или 3 года), должны быть из-за предоставления недостоверных или непредоставления отчётных данных, используемых при расчёте показателей надёжности и качества услуг.
4) Наличие выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению.
5) Наличие официального интернет-сайта.
6) Отсутствие у кандидата в ТСО на праве собственности и (или) на ином законном основании  объектов по производству электроэнергии, с использованием которого осуществляется производство и продажа электроэнергии на оптовом и (или) розничном рынке.

Для подтверждения выполнения указанных выше требований орган исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов затребует следующие документы:

Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное право в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта РФ:

1. Для организаций, имеющих в собственности имущество:

  • свидетельство о регистрации права собственности (выписка из выписка из ЕГРН), удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав;
  • договор купли-продажи имущества (с приложением перечня имущества, акта приема-передачи);
  • договор строительного подряда (с приложением актов ввода в эксплуатацию)

2. Для организаций, имеющих в аренде (субаренде) имущество:

  • договор аренды (субаренды) объектов электросетевого хозяйства с отметкой о государственной регистрации договора в случае ее необходимости (с приложением перечня арендованного имущества, указанием количественных характеристик имущества, расчета арендной платы, актов приема-передачи);
  • информация по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества (при наличии таких договоров);
  • документы, подтверждающие право владения арендодателя имуществом, передаваемым в аренду

3. Для организаций, владеющих имуществом на основании договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (при наличии таких договоров):

  • договор (с приложением перечня имущества, указанием количественных характеристик имущества, актов приема-передачи);
  • информация по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения указанных договоров

Схемы соединений электрической сети территориальной сетевой организации с обозначением границ раздела балансовой принадлежности, трансформаторных и иных подстанций, а также линий электропередачи, находящихся во владении территориальной сетевой организации и используемых для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта РФ, в том числе трехфазных участков линий электропередач напряжением ниже 1 кВ.

Документы, подтверждающие постановку на баланс имущества, используемого для оказания услуг по передаче электрической энергии (акты приема-передачи объектов основных средств (форма N ОС-1), инвентарные карточки учета объектов основных средств (форма N ОС-6), акты приема-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3), акты списания объектов основных средств (форма N ОС-4) (при наличии))

Согласно Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, "долгосрочный период регулирования" - это период сроком не менее 5 лет (не менее 3 лет при установлении впервые долгосрочных цен (тарифов), их предельных уровней), на который рассчитываются долгосрочные параметры регулирования.

Согласно письма Минэнерго РФ от 09.04.2015 г. № 09-1167 официальным является сайт в сети Интернет, указанный в справке. Справка должна быть представлена в орган исполнительной власти субъекта РФ в области госрегулирования тарифов, будучи подписанной  руководителем и заверенной печатью предприятия.

В соответствии с п. 17 Правил государственного регулирования  цен в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, на сайте компании, претендующей на получение статуса электросетевой, должна быть опубликована информация о деятельности ТСО, предусмотренная Стандартом раскрытия информации сетевой организацией, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.

В том случае, если предприятие не соответствует хотя бы одному из шести критериев, руководству предприятия будет направлено Уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии. В нем будут указаны критерии, которым владелец сетей не соответствует. Другими словами предприятие получит отказ в утверждении тарифа (получения статуса ТСО) на основании несоответствия заданным критериям.

Ежегодно список компаний-претендентов на звание территориальной сетевой компании с указанием наличия тарифа (то есть те, кто утвердил тариф на передачу), а также отсутствия тарифа (то есть те, кто не получил статус ТСО) будет публиковаться:

  • до 31 декабря года, предшествующего расчетному периоду - на сайте Федеральной службой по тарифам(ФСТ);
  • до 1 ноября года, предшествующего очередному расчетному периоду - на сайте органов исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования тарифов

В списках будут указаны :

  • наименование (полное и - при наличии - сокращенное) и ОПФ организации,
  • ИНН и КПП предприятия
  • адрес сайта компании
  • выделенный телефонный номер для обращений потребителей услуг по передаче электроэнергии

Напоминаем, что возможность осуществлять деятельность в форме электросетевой организации - это возможность получать ДОХОД за счет оказания услуг по передаче электроэнергии субабонентам, подключенным к сетям. Компании, потерявшие (не получившие) возможность функционировать в этом качестве, также потеряют (не получат) дополнительный доход.

Для таких компаний, однако, остается альтернативный способ извлечения выгоды из собственных электрических сетей - создание собственнойэнергоСБЫТОВОЙ компании.

Деятельность в форме энергосбытовой компании подразумевает  организацию поставки электроэнергии  по договорам энергоснабжения потребителям, подключенным к электросетям, то есть предприятиям, которые являются для владельца сетей субабонентами (транзитными потребителями, арендаторами).


Для получения более целевой, персонифицированной информации и предложения по вопросам повышения экономичности электроснабжения на Вашем предприятии заполните короткую анкету.


 
Укажите адрес и регион местонахождения вашего предприятия:*
Название предприятия:*
Является ли Ваше предприятие потребителем розничного рынка электрической энергии?*
Имеет ли Ваше предприятие объекты потреблением электроэнергии более 240 тыс. кВтч./месяц (максимальной электрической мощностью более 670 кВт)?*
Является ли Ваше предприятие субабонентом, транзитным потребителем или арендатором какого-либо иного предприятия?*
Название территориальной сетевой организации или иного владельца сетей, к сетям которого присоединено ваше предприятие:*
Стоят ли счётчики почасового учёта, позволяющие вести почасовой учёт потребления электроэнергии?*
Какова максимальная мощность, кВт?*
Какой тарифный уровень (диапазон) напряжения?*



Сколько у вашего предприятия имеется субабонентов (транзитных потребителей, арендаторов), шт.?*
Описание в произвольной форме вашей проблемы (потребности, вопроса), того, что вас беспокоит, интересует:*
Ваше ФИО полностью:*
Контактный телефон:*
Адрес электронной почты, по которому с Вами можно связаться:*
 

* - Поля, обязательные для заполнения