-
НОВОЕ! Минимизация (снижение) цен на электроэнергию на розничном рынке
-
Акция: бесплатная экспертиза цены электроэнергии - аудит договора электроснабжения предприятия
Подробности по тел.:
+7 (912) 28-000-52
Дайджест изменения законодательства в сфере энергохозяйства за Август 2023г.
В отношении УК, управляющих МКД, обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды не предусмотрена Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В отношении УК, управляющих МКД, обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды не предусмотрена Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Такая обязанность возлагается на РСО.
К ним относятся организации водопроводно-канализационного хозяйства, в эксплуатации которых находятся централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения и отдельных ее объектов.
Выпустили рекомендации о внесении в ЕГРН сведений о границах территории, в отношении которой устанавливается публичный сервитут
В них отражены: нормативное правовое регулирование вопросов внесения в ЕГРН соответствующих сведений; направление документов в порядке информационного взаимодействия; формирование XML-документов для направления в орган регистрации прав (филиалы ППК "Роскадастр") для внесения сведений в ЕГРН; проверка филиалом ППК "Роскадастр" представленных документов.
Также приводится чек-лист (инструкция) для проверки органами власти XML-документов.
Рассмотрен вопрос о расчете специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
Разъяснения подготовлены в связи с запросами информации об определении среднего уровня тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и объемов его транспортировки, а также об альтернативных источниках финансирования утвержденной программы газификации с целью последующего установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.
Актуализированы Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
Также внесена корректировка для учета в расчетной формуле налога на прибыль.
На АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" возложены функции по организации централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС, за исключением пункта, определяющего особенности проведения подготовительных мероприятий, который вступает в силу с даты принятия Евразийским межправительственным советом актов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение N 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
К отягчающим обстоятельствам при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства отнесено, в том числе, использование программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека)
Соответствующее дополнение внесено в примечание 4 к статье 14.32 КоАП РФ "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности".
Кроме того, устанавливается административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных решений, предписаний антимонопольного органа, вынесенных с учетом привлечения к административной ответственности по частям 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Подписан закон о "линейной амнистии"
Законом усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.
В частности, до 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данные положения применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года.
Закреплен порядок осуществления прав владельцев атрибутов генерации, связанных с характеристиками процесса производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на использовании возобновляемых источников энергии
Атрибуты генерации позволяют обладателю этих прав совершать действия в отношении определенного количества электрической энергии. Атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить к другому лицу. Атрибуты генерации удостоверяет сертификат происхождения электрической энергии.
Определены правовые основания организации учета возникновения, передачи другим лицам и осуществления таких прав, в том числе в случаях, когда атрибуты генерации удостоверяются сертификатами происхождения, а также учета предоставления (выдачи), оборота и погашения сертификатов происхождения.
На Правительство РФ возложены полномочия, в том числе, по утверждению правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, установлению особенностей обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах
При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ.
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
С 15 августа 2023 г. Центробанк увеличил ключевую ставку, чем воскресил дискуссию о том, по какой ставке должна рассчитываться законная неустойка за просрочку оплаты энергоресурсов.
Вот уже 3 года прошло с момента, как в п. 59 Правил № 354[1] внесен дополнительный пп. «г», устанавливающий особый порядок расчета коммунальной услуги по электроснабжению в случае выхода из строя прибора учета, истечения срока его эксплуатации, либо непередачи показаний потребителем.
Суть изменений состояла в том, что в указанных случаях объем коммунальной услуги должен определяться исходя из среднемесячного объема потребления до возобновления учета, в то время как ранее такой способ расчета применялся только в течение первых 3-х расчетных периодов, после чего следовало начисление по нормативу[2].
В то же время в судебной практике до сих пор встречаются случаи, когда в спорах между гарантирующими поставщиками и ИКУ последние ссылаются на необходимость применения пп. «б» и определения объема потребленной коммунальной услуги по электроснабжению исходя из нормативов потребления по истечении трех месяцев.
В связи с этим есть необходимость освежить в памяти содержание произошедших 01.07.2020 г. изменений и проанализировать практику их применения.
Антимонопольные риски являются для энергопредприятия одними из наиболее чувствительных. С их реализацией могут быть связаны такие негативные последствия, как оборотные штрафы, дисквалификация менеджмента, уголовное преследование и др.
При этом прослеживается четкая взаимосвязь между внутренней регламентированностью работы компании и качеством профилактики её рисков.
Мы постарались сформулировать минимальный набор базовых процессов, которые должны быть, на наш взгляд, четко регламентированы в компании, чтобы антимонопольный комплаенс мог функционировать эффективно.
По закону бизнес не может злоупотреблять доминирующим положением. В том числе, компании не должны завышать цены на товары и услуги. Если нарушать это требование, бизнесу грозит штраф не менее 100 000 рублей. Чтобы предупредить риски в этой части заранее, юристы рекомендуют организовать в компании систему антимонопольного комплаенса и регулярно проводить аудит. Если же антимонопольное дело уже завели, следует заручиться помощью экономистов, которые составят грамотный отчет о состоянии товарного рынка. Такие заключения помогут убедить госорган в обоснованном изменении цены.
В июле был опубликован закон с множеством поправок, вносимых в законодательство о концессионных соглашениях и соглашениях о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве. Большинство положений вступит в силу с 1 октября 2023 года. Как изменятся финансовые обязательства концедента? Что уточнили в положениях о частной инициативе и конкурсных процедурах? Как сформулированы нормы об особых обстоятельствах?
Рассказывают специалисты Национального Центра ГЧП Анна Батуева и Анастасия Якуга.
Купля-продажа тепловой электростанции или котельной (далее – ТЭС) — нетривиальная юридическая задача. Её решение требует учета имеющихся рисков и ограничений еще на преддоговорном этапе.
В этом могут помочь мини чек-листы:
- основных мероприятий по продаже ТЭС;
- основных документов и информации, необходимых для формирования договора купли-продажи ТЭС.
Основная цель чек-листов — обеспечить юридическую "чистоту" как договора купли-продажи ТЭС, так и связанных с данным договором сопутствующих сделок и иных мероприятий.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ разбиралась, должен ли предбанкротный потребитель во внеочередном порядке оплатить долги за электроэнергию.
Фабула дела
В рамках дела о банкротстве должника общество «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий с конкурсным управляющим предбанкротного общества «ТрикВол» (покупатель электроэнергии, занимающийся производством тепла и горячей воды для их поставки в жилые дома и социальные объекты) по вопросу отступления от очередности уплаты текущих платежей, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, и отнесения оплаты поставляемой электроэнергии в порядке пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве к внеочередным платежам.
Общество «АтомЭнергоСбыт» ссылалось на то, что должник может быть лишен возможности продолжать производственно-хозяйственную деятельность и исполнять обязательства по поставке энергоресурсов населению в случае отсутствия электроэнергии, которую как до введения процедуры банкротства, так и после поставляет общество «АтомЭнергоСбыт».
Суды трех инстанций истцу отказали, мотивировав это тем, что:
- платежи за поставленную электрическую энергию не тождественны финансированию мероприятий по недопущению техногенных катастроф;
- истец не доказал исключительность, экстраординарность оснований для отступления от установленной законом очередности удовлетворения требований должника перед иными текущими требованиями соответствующей очередности;
- общество «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком, который в силу своего статуса и требований законодательства обязан поставлять ресурсы покупателю, в связи с чем не может самостоятельно ограничить поставку ресурсов.
Истец с судебными решениями не согласился и оспорил их в ВС РФ. В итоге Судебная коллегия по экономическим спорам встала на сторону истца, судебные акты отменила и направила дело на новое рассмотрение в суд 1-й инстанции.
Основные аргументы СКЭС
1. Законодательство о банкротстве предусматривает возможность отойти от указанной в законе очередности платежей и преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов во внеочередном порядке погасить расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных или экологических катастроф либо гибели людей, вызванных прекращением деятельности должника (абзац второй пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве).
При этом общество «АтомЭнергоСбыт» приводило доводы о том, что прекращение поставки электроэнергии в котельные ответчика приведет к прекращению поставок населению тепловой энергии, обеспечивающей горячее водоснабжение и отопление, что может вызвать тяжелые социальные последствия в отдельном населенном пункте. Однако в нарушение положений статей 71, 168, 170 АПК РФ суды не установили изложенных обстоятельств, а также не исследовали и не оценили совокупность представленных заявителем доказательств.
2. В случае сомнения суда относительно наличия обстоятельств, предусмотренных в абзаце втором пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве, суд был вправе обратиться в уполномоченный в сфере безопасности функционирования энергообъектов федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) в целях компетентной оценки названным органом рисков техногенной и (или) экологической катастрофы либо гибели людей при условии прекращения деятельности организации-должника или ее структурных подразделений. Однако суды данный вопрос не рассмотрели.
3. Вопреки указанию судов сама по себе невозможность отказа от поставки электроэнергии гарантирующим поставщиком не исключает возможность применения абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве. Напротив, в своём постановлении № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая конституционно-правовой смысл данной нормы, исходил из того, что она обеспечивает баланс интересов хозяйствующих субъектов и устанавливает повышенные гарантии оплаты ресурсов гарантирующим поставщикам, ограниченным законодателем в праве на отказ от исполнения обязательств по поставке в случае нарушения потребителем обязательств по оплате.
ГОРЯЧИЕ ФАКТЫ
Узнай о новом